中山坦洲镇联一村、坦洲村一带

↓↓↓鱼塘尾水整治前↓↓↓

↓↓↓鱼塘尾水整治后↓↓↓

提及鱼塘，你开首预见的是什么？

离远了看，发黑发浑，走近一闻，又臭又腥……这是很多东谈主对鱼塘的固有印象。

曩昔，很多生息户枯竭环保签订，时常对鱼塘大排大灌，执续欺侮水体，也终结了鱼塘的生息密度。

若何更科学地处理鱼塘尾水？若何调遣广大生息户的积极性去主动改造？这是一个普遍贫困。

在广东，对这一问题的探索要解，更有杰出意旨——

行动中国第一水产大省，广东水产物总产量和水产生息产量长年居宇宙首位。全省水产生息总面积约715.95万亩，其中水池生息总面积约512万亩。水池生息，在广东具有悠久的发展历史，亦然广东水产生息最主要的坐蓐样式。

如何处理“尾水”？如何推动水产生息业绿色轮回发展，结束生态效益、经济效益“双丰充”？围绕这一考题，比年来广东多地积极探索，涌现了不少好教养好作念法，中山的探索便是其中之一。

前不久，省农业农村厅在中山召开了学习推行中山市鱼塘尾水治理教养作念法，推动渔业绿色生态高质地发展现场会，实地查验学习中山市鱼塘尾水治理教养成效。这意味着，中山的鱼塘尾水治理教养取得全省推行。

中山尾水治理的教养是什么？记者深入一线拜谒调研。

为啥要治理

河涌变“黑”了，鱼塘房钱节节下滑

一大早，广东中力农业科技有限公司（下称“中力公司”）总司理施君圣就来到中山市南朗街谈丰阜湖片区的鱼塘边，检察鱼苗的助长情况。

潜入的水池里，成群罗非鱼争相抢食，翻起层层水波。“本年亩产普遍多了一半，有的甚而翻倍，瞻望每亩鱼塘能产出6000—8000尾罗非鱼。”施君圣笑着说。

喂完鱼后，施君圣信步走到鱼塘边的小路，准备溜达回近邻的基地。谈路两旁栽种了浅粉的木棉树和好意思东谈主蕉，迎着晨风行走其间，让东谈主倍感沁人心脾。

位于南朗街谈的丰阜湖片区，是中山全市首个绿色轮回发展试点名目。南边+记者 叶志文 摄

这种干净、安闲的养鱼样式，3年前施君圣还无法瞎想。

行动水产生息大市，中山生息品种、面积、鸿沟、产量基数雄壮，但生息阵势马虎，集约化、鸿沟化程度低。长久以来，生息户枯竭环保签订，鱼塘大排大灌气象普遍，水欺侮问题相比严重。

丰阜湖片区紧邻南朗中心二河，鱼塘面积足有3000多亩，附近坐落着濠涌村、左步村等多个村庄。在南朗养了20多年鱼，施君圣对这片地皮发生的变化算是“了如指掌”。

2000年前后，施君圣从浙江来到广东闯荡，在南朗丰阜湖片区租下了20亩鱼塘。“两广地区的气象条目很适当生息，咱们刚来时，这里的水环境很好，驾驭的河谈清得能看到鱼虾，鱼塘房钱才200元一亩。”

“养鱼先养水，好的鱼塘才能养出好鱼。”生息业素来流传这样一句话。优质的水环境，蛊惑施君圣在南朗扎下了根，专心干涉生息业。但不知从什么时候驱动，施君圣发现鱼塘边的河谈水变黑了，“不下雨的时候，河涌是玄色，若是下大暴雨，河水就变成了‘泥巴水’”。

水质变化的影响，径直反馈在养鱼这件事上。

施君圣回忆，每次从外河谈引水进鱼塘，齐要先养上十天半个月，水质才能达到生息条目。因为尾水欺侮问题，每亩鱼塘的生息密度也受到终结，一亩鱼塘最多只可养4000尾，若是再多，料理难度就会加大。“对于生息业来说，期间便是钱。恭候养水的期间，也曾贻误了获利，更别提产量也受限。”

生息户受到的影响，又盘曲影响了濠涌村的鱼塘房钱。据施君圣回忆，2000年前后，丰阜湖鱼塘房钱是200元/亩。跟着社会经济发展和生息鸿沟扩大，2008年房钱涨到了1100元/亩，2013年一度涨到了2000元/亩。2013年后，受外部水源环境、生息样式等多种身分影响，丰阜湖鱼塘房钱慢慢下滑，2019年已降至1500元/亩。

从生息户到村里，齐轮廓签订到，这种风光需要改造。但破题的口子在那处？没东谈主知谈。

直到2021年下半年，广东部署开展珠三角百万亩水池升级矫正三年行为，以“小切口”带动“大变化”，推动渔业转型升级，结束绿色发展。“确保水产物出塘安全，尾水排放达标。”是这次水池升级矫正行为的基本标的之一。

同庚12月，中山致密启动生息水池升级矫正与尾水治理三年行为运筹帷幄。这一年，中山还全面打响了水欺侮治理攻坚战，其“六污同治”阵势涵盖城市生计浑水治理、农村生计浑水治理、小区排水管网矫正、厂企排水管网矫正、农业面源治理、城市面源治理六大鸿沟。其中，鱼塘尾水治理，被视作农业面源治理的重中之重。

“河涌既是鱼塘引水的来源，亦然鱼塘排水的行止。若是鱼塘莫得治好，即使河涌治好了，也会因为鱼塘尾水再次蒙受欺侮。”中山市农业农村局渔业料理科科长张严发说。

从省、市、镇、村到生息户，所有东谈主齐签订到，股东鱼塘尾水治理已是大势所趋。

推不动咋办

要作念通念念想责任，也要给补贴

关联词，生息尾水欺侮治理并非易事。

位于南朗街谈的丰阜湖片区，是中山全市首个绿色轮回发展试点名目。彼时，收到市里下达的尾水治理文献后，南朗街谈农业处事中心责任主谈主员程细江热火朝六合干了半年，却发现，“根蒂推不动”。

其时，横亘在程细江面前的有三浩劫题：地、钱、东谈主。

中山遍及履行的“三池两坝”鱼塘尾水治理工程（局部）。南边+记者 叶志文 摄

领先，是地的问题。

中山遍及履行的“三池两坝”治理阵势，是挑升针对高密度生息的一套治理系统，由千里淀池、曝气池、生态池和两个过滤坝构成，生息尾水经其过滤、净化处理后可轮回应用。经过一些场所的实践，其治理效果彰着，但其工艺具有一大特色，需腾出片区鱼塘面积的5%—10%，用作尾水净化工程的功能区域，这就意味着农户的生息面积势必会减少。

另一个履行问题是，一个片区的鱼塘，可能由多少个生息户别离承包。该占谁的地？“哪怕咱们给了补贴，生息户也偶然欢腾，因为他们以为养鱼的收益更高。若何和解好工程选址的问题，若何作念通生息户的责任，齐是要研讨的。”张严发说。

听闻要腾出鱼塘，施君圣第一反馈便是“不肯意”，“这个地块原本便是我租期内的鱼塘。拿了鱼塘治污，我的生息面积就少了，房钱却要照交，换谁齐不会干。”他心快口直。

为了作念通全球的念念想责任，程细江驱动频频拜访施君圣等生息户。“一驱动咱们跟他不太熟，还挺烦的。”施君圣笑着说，自后，在濠涌村党总支文告严嘉文的合伙下，两边关系渐渐收缩，“江哥每天来跟咱们讲战术，咱们也去了解了这方面的常识和信息，渐渐签订到，公司想要高密度生息，尾水治理是必经之路”。

让施君圣决心迈出这一步的，还有一个时弊原因：战术限定，开首一批“吃螃蟹”的生息户，其尾水治理工程的造价用度将沿途由政府承担，生息户无需特地支拨。施君圣狠狠心，腾出了100亩鱼塘，用作“三池两坝”工程的设立用地。施君圣是丰阜湖片区率先本心尾水治理工程的生息户之一，在他们的带动下，丰阜湖片区其他生息户也齐无间点头本心。

其次，是钱的问题。

生息户交了房钱，又要腾鱼塘出来，势必会对坐蓐形成影响，需给以其一定补贴。另一方面，鱼塘尾水治理工程，也需要实打实的资金干涉，比如，“三池两坝”治理工程平均造价高达4000元/亩。钱从那处来？

在市级层面，中山尝试拓宽资金筹集渠谈，说明国度、省相关战术，陈诉与生息水池尾水治理相关名目，并将生息水池尾水治理纳入市级财政预算保险范围，市镇两级财政共干涉1.17亿元，告捷央求尾水治理专项债9177万元。

在镇街层面，为引发责任积极性，中山建立了生息水池升级矫正与尾水治理名目奖补资金，对名目实施实行退坡奖补战术。比如，在2022年完成整治验收的，市财政给以相应设立要领用度40%的奖补，2023年和2024年别离奖补30%和25%。

以南朗街谈为例，若生息户在2022年至2024年腾出鱼塘用于尾水治理工程，街谈将承担工程造价，并除名生息户剩余租期的房钱；若生息户在2022年腾出用地、配合矫正，街谈还将按照逐日水产物的应市价钱，以2960元/亩的要领，抵偿生息户一造的鱼虾价钱，并给以生息户15—20天售卖处理水产物。

在村级层面，程细江聚拢村干部屡次召开会议，为村民慎重战术的平允。“面前工程无用村里出钱，鱼塘治理好了之后，鱼塘产量、房钱收益齐会大幅上升，以后也无用因环保问题受处罚；若是面前不作念，三年之后政府不承担用度，这笔钱谁掏……”大大批村民听完慎重后，齐能算得了了这笔“永久账”。经过“四议两公开”开会表决后，濠涌村村民本心了鱼塘尾水治理工程。

临了，是东谈主的问题。

谁来干这件事？由于“三池两坝”尾水治理工程技艺较为新颖，其时在中山尚无前例，南朗街谈一度找不到合适的施工方。自后，经过市里穿针引线，南朗街谈对接上了中猴子用集团。此前，该企业已邻接了中山不少治水工程，集会了一定教养。

“研讨到中猴子用是上市国企，有资金有实力，咱们临了采纳了与其和解。”程细江透露，“在施工历程中，资金并不是一步到位的。成绩中猴子用主动承担国企包袱，先行垫付资金股东工程，咱们验收后分批付款，名目才能胜利推下去。”

“这是一个摸着石头前进的历程。”程细江先容，在中猴子用探索出了一套施工技艺门路后，他们将教养大方共享给了其他工程公司。“自后，这套技艺渐渐推行开来，其他公司也不错作念了，咱们就引进了多个施工方协力股东。”

治污先“摸底”

一塘一策，统租统管

除了惩办“地钱东谈主”的中枢问题，治水的样式方法也很时弊。

早在股东鱼塘尾水治理责任之初，中山就借助中国水产科学院珠江水产连络所、华南农业大学、仲恺农业工程学院等科研院所技艺力量对尾水治理名目开展运筹帷幄遐想，提高名目运筹帷幄的科学性、标准性。

珠江水产连络所二级连络员谢骏回忆，他们奢侈了近两年的期间，逐户逐户、逐村逐塘进行问询和实地勘察，才摸清了中山水产生息的“底数”。连络所还应用面源欺侮分析技能，测算中山不同区域的生息鱼塘，对于河谈内氮、磷、COD等方针的增多权重，按照高、中、低排序，决定治理优先级及治理阵势。

以终结为导向，中山实行“一塘一策”的治理策略：针对高密度生息继承“三池两坝”治理阵势、低密度虾蟹混养继承浅近生态型治理阵势，零碎低效鱼塘继承岸基斥地治理阵势，或改造农业坐蓐用途，复耕拔擢食粮作物。

面前，中山继承“三池两坝”面积4.8万亩，浅近生态型面积1.2万亩、岸基斥地阵势0.2万亩、退出生息复耕面积1.6万亩。“说明欺侮程度决定资金分拨，中山以最小的干涉，结束了最大的治理效果。”谢骏先容。

面前，中山继承“三池两坝”治理阵势的鱼塘面积达4.8万亩。南边+记者 叶志文 摄

行动中山市治理进程走在全市前哨的镇街，本年12月前，南朗街谈将基本完成25000亩鱼塘尾水治理任务。程细江先容，针对未完成治理的零碎鱼塘，后续南朗各村将把鱼塘数据汇总整理成表格，注明数目、面积和发包情况。未矫正的鱼塘，有几种样式不错“过渡”，一是将尾水排到空置的鱼塘里；二是将尾水排入稻田，发酵为农作物提供养分；三是将未矫正的鱼塘复耕为耕地。

“若是生息户偷排欺侮尾水入河流，将被处以罚金。”程细江说，中山市农业局挑升印制了尾水治理《见知书》，向各村生息户宣传尾水治理战术及对应偷排处罚措施。“2024年5月1日后新发包的鱼塘，如生息户偷排尾水，说明严重程度，将被处以10万—100万的罚金。对租期尚未到期的旧公约，咱们会给以生息户一定期间缓冲，处分措施将在2026年5月1日后收效。”

在实施尾水治理的历程中，中山还发现了另一条灵验旅途——对生息水池进行统租统管。通过股东鱼塘统租统管、连片发包，中山引入了大型生息企业，股东水产生息绿色化、鸿沟化、集约化发展，也为连片运筹帷幄尾水治理创造了细密的条目。

“原有的小生息户，可能会从大生息户的手里再承包部分鱼塘，或是转换为大生息户的职工，小部分会流向其他地区。如斯一来，大生息户就把小生息户统筹起来了。”程细江解说谈。

“小生息户的经营很纯真，会自主采纳合适的场所发展。有生息意愿的小生息户或土产货村民，也不错采纳承包村里的零碎鱼塘，既大略称心本人生息需求，也不会割裂连片鱼塘。”樊锦华说。

据统计，面前中山市统租统管面积已逾越5万亩，告捷招引了白蕉海鲈、马友鱼、脆肉罗非等多个连片500亩以上的水产生息名目。

治理“下半场”

常态化运维，守住治理效果

鱼塘尾水治理不仅要治出高效益、好环境，更要让好水质长久地保执下去，这就少不了一套常态化、可运作的运维机制。

谁来运维？

中山明确名目完工一年内由设立单元负责管护，一年期终结后，由村（社区）牵头落实管护责任。面前，村（社区）主要通过交付强村公司或遴聘第三地契元参与运维等样式落实名目管护。比如，2023年11月，南朗街谈丰阜湖片区在中山率先引入尾水治理第三方运维单元，继承生物活菌技艺，保险尾水工程的净化能力。

运维经费谁出？

对于公约还没到期的水池，中山按照“农户出极少、集体出极少、财政守旧极少”的办法，惩办名目运维经费筹集问题。对于公约到期重新发包的鱼塘，在发包公约里明确尾水治理名目运维经费由生息户承担。

坦洲镇联一村、坦洲村一带的鱼塘尾水治理工程。 王浩宇 摄

以南朗街谈丰阜湖片区为例，尾水治理工程的运维用度约为300元/亩，施君圣等生息户承担200元/亩，镇村补贴100元/亩。“三方齐出极少，共同渡过公约期，这样生息户的热情也更好采纳一些。”程细江说。

对于施君圣来说，虽然干涉的运维用度多了，关联词他对生息的信心却更足了。尾水治理工程完工后，中力公司干涉了数百万元，将租下的鱼塘挖深了1.5米，进一步扩大生息空间。“将来，咱们将在丰阜湖片区形成一条罗非鱼的产业链，障翳鱼苗孵化、生息、深加工等身手，打造宇宙极品罗非鱼坐蓐基地和当代化罗非鱼产业园。”施君圣说。

从2021年于今，中山完成生息尾水治理面积7.8万亩，总投资超2亿元。尾水治理工程完工后，南朗街谈丰阜湖片区的鱼塘房钱从1500元/亩涨到了2100元/亩，前来求租的生息户仍取之不尽。在中山，治理后重新发包的鱼塘房钱普遍上升20%以上，结束了生态效益和经济效益“双丰充”。

近日，广东省学习推行中山鱼塘尾水治理教养作念法推动渔业绿色生态高质地发展现场会在中山召开。中山鱼塘尾水治理教养为何能获全省推行？

谢骏认为，中山是珠江三角洲水乡的典型代表，河网纵横、鱼塘无边，既有连片集聚的鱼塘片区，也有靠山、靠海的零碎鱼塘，生息阵势及品种均相称丰富。

此外，广东省以2024年宇宙名步骤六的生息面积，坐蓐了宇宙最多的生息水产物，生息密度名次宇宙前哨。中山鱼塘面积达30万亩，2023年淡水产物产量位居全省第四，生息密度和尾水排放压力一样较高。

“无论鱼塘溜达特征，或是生息品类、生息阵势，中山齐在全省具备一定的代表性，其教养和阵势具备较高的推行价值。”谢骏说。

谢骏指出，鱼塘尾水治理天然需要一定的资金干涉，但即使经济欠透露地区，依然不错鉴戒中山教养。在具体实践中，中山因地制宜，选定了多种鱼塘尾水治理阵势，如“三池两坝”要领型尾水治理名目、浅近生态型尾水治理名目等。经济欠透露地区，可说明当地履行颐养应用，以适合不同的经济条目和环境需求。

张严发也透露，经济欠透露地区，生息密度并不像珠三角这样高，选定浅近生态型尾水治理名目频频就能称心治理需求，其工程造价也将大大裁汰，只需1000元傍边/亩。

现时，国度高度喜欢生息尾水治理，2019年农业农村部、科技部等10部委聚拢发布《对于加速股东水产生息业绿色发展的多少见地》，“生息尾水治理阵势推行”成为农业农村部“水产绿色健康生息五大行为”之一。

因此，谢骏还建议，经济欠透露地区不错探索建立长久认知达标排放的生息尾水处理机制，用好用足国度和省里的各项战术，争取资金守旧。同期，带领场所政府和社会成本干涉，通过尾水治理改善水质、进步生息效劳、增多渔民收入，结束生态效益和经济效益“双丰充”。

“如今，国度对于水环境保护越来越喜欢。以前，咱们谈水欺侮，自后谈水环保，面前谈水经济。从水欺侮治理到促进水经济发展，中山齐有不少值得鉴戒的教养。联结‘百千万工程’的实施布景，尾水治理好之后，鱼塘不错研讨发展为美丽渔场，开发旅拍、婚典拍摄等文旅名目，进一步带动当地增收。”谢骏说。

采写：南边+记者 苏芷妍 黄进

影相：王浩宇 叶志文

策划：何雪峰 张培发开云官方